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中國和美國如何爭奪東南亞年輕人才

作者: Kristine Lee,新美國安全中心亞太安全項目副研究員 發布日期:2019-07-23
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越南、印度尼西亞、泰國和菲律賓等年齡中位數在30歲左右的國家正在尋求利用其年輕且受過良好教育的勞動力促進經濟增長,并成為創新中心。2014年總統選舉后,年輕的印度尼西亞企業家們開發了一個平臺用于記錄選票及防止選舉操控。過去兩年,越南的優秀大學生們都在競爭由三星集團資助的科學技術獎學金。

東南亞企業的發展需要投資,但某些國家資本的輸入帶來的更多是高層腐敗而非當地生產力的增加。這正是美國及其盟國,尤其是日本,可以幫助東南亞的地方,即開發人力資源來擴大貿易和投資以維持美國在該地區的競爭優勢。經濟合作與發展組織預測該地區會在未來四年達到5.4%的年經濟增長速度。日本在建立與當地政府、私人企業和大學的合作關系中走在了最前沿,東南亞的大學為日本企業的供應鏈提供了現成的勞動力。越南和日本近期在河內的越南國立大學設立了碩士課程,越南學生可以在項目的資助下,通過此課程獲得公共政策、環境科學、納米技術和其他技術科目的碩士學位。

美國大學長期在該地區具有吸引力,但美國在這方面顯得猶豫且資源不足。2017年,卡耐基梅隆大學和泰國領先的工程大學拉卡邦先皇技術學院宣布在信息技術、計算機和自動化領域的研究和教育項目上開展長期合作。麻省理工學院的全球初創企業研習會2018年把企業家、學生、投資者和其他相關從業人員從全世界帶到了曼谷,這也是一個美國名牌大學利用自己的號召力提升東南亞企業家的優秀案例。

中國大學在東南亞與日俱增的影響力表明,中國會快速把自己塑造為頂級高等教育來源。隨著中國與該地區加深聯結,中國會把教育作為政策工具來爭取年輕一代。在承諾提高自己的教育標準之外,中國發起了多維度的活動,向東南亞輸出自己的教育模式。中國教育部已承諾到2022年,在該地區多個國家設立10所科學和研究中心,而且已經在老撾、馬來西亞和泰國建立了三個大學校區。20174月,清華大學與15個東北亞和東南亞大學開創了亞洲大學聯盟,以此方式加強亞洲地區大學的科學研究合作,鼓勵學生留在亞洲而不是申請美國學校。中國也在抑制美國對中國大學的影響,包括減少美國官方和文化團體的訪問。

美國在東南亞仍然具有高人氣,尤其在越南。根據皮尤研究中心的調查,84%的越南人對美國持積極看法。與此同時,美國在當地的作為卻遠遠不足。美國政府、私人企業和大學都準備與當地大學合作,提供商科、公共管理、工程和其他技術科目的假期培訓課程。美國國務院的東南亞青年領袖倡議,和其他財團發起的方案,如越南富布賴特大學,都是成功案例,但美國需要擴大這類型項目的投資。這些方案都應當成為培養印度尼西亞和越南下一代領袖的一部分,而這些下一代領袖將帶來高效的治理并維持民主制度。

迫使東南亞盟國和合作國在中美之間做出選擇會適得其反。大部分東南亞國家重視維持自己的經濟發展,由于中國仍是東南亞國家的最大貿易合作伙伴,他們不能切斷與中國的關系。美國應該建立綜合戰略,包括教育規劃、商業推廣以及與日本、韓國等親密盟友協調,加深未來十年與東南亞關鍵國家的關系。獲得本土化支持,尤其是青年學生和企業家的支持,有助于美國戰略在東南亞取得長期成功。

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