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華黎明:伊核危機真正的隱患是什么

作者: 華黎明,中國前駐伊朗大使 發布日期:2019-07-25
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7月7日,伊朗正式宣布,部分停止執行伊朗核協議,將伊朗生產的低度濃縮鈾的豐度從3.67%提升至5%。此前伊朗總統魯哈尼還稱,伊朗低度濃縮鈾的產量不再受核協議規定的上限300公斤的限制。這是美國政府去年5月8日宣布退出伊核協議以來,伊朗首次明確突破這個國際協議。

伊朗此舉雖離擁核還相當遙遠,但這對國際社會卻是一個明確無誤的警告,如被逼無奈,伊朗有跨過核門檻直至擁核的能力。

2015年簽訂的伊朗核協議(JCPOA)是聯合國安理會五個常任理事國+德國(5+1)與伊朗進行了長達18個月談判的結果,其核心是美國與伊朗達成的交易,伊朗以暫停核計劃換取國際社會取消對其的制裁,一度被視為和平談判解決核擴散問題的范例。

2018年5月8日,美國總統特朗普宣布退出伊朗核協議,恢復對伊朗的制裁,并以“長臂管轄”斷絕伊朗的石油出口,禁止各國與伊朗的美元貿易。今年5月以來,美國又派遣航母和轟炸機群到波斯灣炫耀武力。油輪遭襲,美國無人機被擊落,美伊的武力對峙和美國的極限施壓引起全世界對波斯灣和霍爾木茲運油通道安全的關切,全世界聚焦霍爾木茲海峽。然而,美國今天的國力已不容特朗普打第三次中東戰爭,對伊朗而言,封鎖霍爾木茲海峽無異于自殺,雙方都不愿示弱,但也都不想在戰爭中自焚。

美國撕毀核協議,對伊朗實施規模空前的制裁,伊朗經濟受到重壓,伊核協議實際上已成廢紙,但是伊朗至今不言退出,而且認真執行協議,旨在國際輿論上孤立美國,爭取5+1中其他國家(尤其是歐洲三國)的支持和國際輿論的同情。但是,英、法、德三國雖口頭上支持伊核協議,實際上口惠而實不至,三國企業紛紛撤出伊朗,拒購伊朗石油,停止與伊朗的外匯交易,歐洲實際上參與了對伊朗的制裁。最近,伊朗的油輪在直布羅陀被英國扣留,伊朗外長途經法蘭克福機場德國公司拒絕為他的專機加油,伊朗國內輿論對歐洲很失望。于是伊朗就動用伊核協議條款作為籌碼向歐洲施壓,向美國示威。

伊朗的核計劃是環環相連的。按照伊核協議,伊朗關閉納坦茲和福爾多的濃縮鈾廠,離心分離機從19000臺減至5000臺,阿拉克重水反應堆停產,禁止儲存和生產濃度超過20%的濃縮鈾。隨著,濃縮鈾的豐度超過5%,其他項目也會隨之啟動。伊朗若不謹慎出牌,走向核門檻不歸路,伊核協議徹底崩潰,歐洲會退群,以色列絕不會坐視,會拉著美國下水,這才是伊核問題真正隱患。

特朗普退出伊核協議為他贏得了選票,繼續仇伊政策還可以在2020年的大選中獲得猶太人、共和黨保守派和民粹派的支持。但是,核協議一旦真成一張廢紙,中東的前景真會使人們不寒而栗,美國將成千古罪人。美國退出伊核協議羞辱了伊朗,伊朗國內在制裁重壓下民生艱難,但是反美民族情緒高漲,魯哈尼政府沒有任何后退的余地。

來源:《環球時報》 發表時間:2019年7月25日

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